中国奶业反垄断调查，能解决奶粉的问题吗

近年来，洋奶粉在国内奶业市场上的价格可谓咄咄逼人。在中国奶业市场发展中，对奶粉尤其是外资奶粉的涨价进行反垄断调查尚属首次。奶粉降价对国产奶粉利大弊大?奶粉市场格局会变吗?反垄断调查能解决的问题吗？

发改委日前发起了对包括惠氏、雅培、多美滋、美赞臣、富仕兰等洋奶粉品牌和贝因美、合生元等国内奶粉品牌销售行为的反垄断调查。在中国奶业市场发展中，对奶粉尤其是外资奶粉的涨价进行反垄断调查尚属首次。

奶粉反垄断调查对国产奶粉企业有何影响?奶粉市场格局又将会有怎样的变化?孩子们能喝上便宜、质量过硬的奶粉吗?

奶粉市场格局会变吗?

日前，美赞臣发表声明称，自7月16日起将优化市场经营策略，调整现有价格和促销计划，对旗下主要产品出厂价下调7%～15%。并且，会通过不同渠道再对部分主要产品进行优惠回馈活动。

在美赞臣宣布产品降价之后，遭发改委反垄断调查的8家奶粉企业纷纷表态降价。雀巢旗下的惠氏多款奶粉平均降幅11%，达能旗下的多美滋售价则下调了5%至20%。

虽然洋奶粉纷纷降价，消费者对洋奶粉“疯狂”涨价的事实依然记忆犹新。

近年来，洋奶粉在国内奶业市场上的价格可谓咄咄逼人。与此同时，洋奶粉在中国市场的占有率则节节攀升，目前，在国内婴幼儿配方奶粉市场，中高端奶粉几乎是外资品牌的天下。

市场研究公司AC尼尔森提供的数据显示，2012年中国奶粉市场销售额约385亿元，美赞臣是最大的奶粉生产商，约占12.3%。此外，多美滋占11.7%的市场份额，惠氏占11%，贝因美占8.7%，雅培占7.7%，合生元占5.7%。这6家企业占去年国内奶粉市场份额的总比重为57%。

专家认为，近六成市场份额的洋奶粉品牌的降价，势必将带动整个奶粉行业价格的下行。

“这几家奶粉企业占国内奶粉市场比重较大，对市场价格具有控制能力，它们的降价将会引起连锁反应，可能会引起进口第二梯队、第三梯队甚至国产高端产品价格的下降。”中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮表示。

对此，商务部研究院外资部主任马宇也表示认同。“市场格局会有新的变化。”马宇说，“此前，国产奶粉主要依靠较低的价格获取市场竞争优势，此轮洋奶粉降价会压低国产奶粉价格，这对消费者来说是有利的。”

降价对国产奶粉利大弊大?

目前，国内奶粉企业正处在努力提高自身质量和形象的阶段，刚刚在被外资占领大半江山的国内市场中勉强站稳脚跟。此轮洋奶粉的价格门槛降低，会不会使国产奶粉流失更多的消费者，对国产奶粉究竟利大弊大?

专家认为，反垄断有利于乳品企业的提升以及整个奶粉行业与市场的健康发展，但降价潮也会对国产奶粉带来消极影响。

中投顾问食品行业研究员简爱华指出，在与进口奶粉品牌的竞争中，由于进口奶粉价格过高，国产奶粉才有一定的竞争优势。但进口奶粉在反垄断调查后被迫降价，而国产奶粉又尚未重获消费者信心，国产奶粉因价格优势获得的生存空间将会受到进一步挤压。

北京工商大学教授洪涛也认为，进口奶粉迫于反垄断调查的压力而主动降价，意味着压缩了国产奶粉的低价优势，会使部分国产奶粉的消费者转向购买外资品牌，国产奶粉竞争压力增加。

不过洪涛同时指出，降价也让国产奶粉面临新的契机。“因为国产奶粉不能永远走低端、低价路线，随着外资奶粉降价，国产奶粉就必须想方设法提高产品质量。从这个意义上说，洋奶粉的降价可能会在客观上倒逼国产奶粉提升质量。”洪涛说。

国产奶粉靠什么参与竞争?

此次洋奶粉品牌遭遇反垄断调查对进口奶粉企业的利润会有抑制作用，但国产奶粉企业能否因此突围而出、扭转竞争局势仍是未知之数。

当前，国产奶粉面临的市场并不乐观。海关总署最新公布的数据显示，今年上半年，我国进口奶粉44.5万吨，同比增加24.8%。而近期，随着洋奶粉的降价，国产奶粉的价格优势不再，双方在价格上站到同一起跑线，国产奶粉拿什么与洋奶粉竞争?

专家指出，反垄断是创造平等公平的竞争环境，并不直接干预企业的经营行为，产品质量才是企业的核心竞争力。

“为了打价格战导致产品质量下降是完全错误的。我们一定要防止奶粉价格低了，就牺牲质量的事情发生。”马宇说，国产奶粉要实现突围，归根到底还是要靠企业的质量意识。“解决上游的奶源问题，对保障自己产品的质量十分关键。”马宇说，“此外，要支持有条件的企业建立全产业链生产模式，还要继续加强质量监测，提高乳品生产和质检过程的透明度。”

对于品牌问题，马宇认为，三聚氰胺毒奶粉事件后，国产奶粉信任度遭受重创。在这种情况下，国产奶粉企业要通过自己的实际行动，在保证质量的基础上，将品牌形象慢慢建立起来。此外，在品牌战略打造中，国产奶粉企业可以通过收购国际品牌的途径，提升自己的品牌美誉度。

《 光明日报 》( 2013年07月19日 10 版)